Stevan Sinđelić Slovenija
Nije sporno postojanje nego rad Suda i Tužilaštva BiH
BANJALUKA – Za Republiku Srpsku nije sporno postojanje Suda i Tužilaštva BiH, ali jeste funkcionisanje tih institucija zbog čega je i otvoren strukturalni dijalog sa EU o reformi pravosuđa BiH.
Izjavio je to juče ministar pravde RS Džerard Selman u pauzi sastanka pravnih eksperata i predstavnika vlasti sa predstavnicima EU održanog u sklopu drugog dana strukturalnog dijaloga o reformi pravosuđa u BiH.
– Srpska će onog dana kada se usaglase stavovi zvanično dati saglasnost na formiranje Suda i Tužilaštva BiH, a do tada su te institucije za RS neustavne, jer nemaju utemeljenja u Ustavu BiH. Zbog načina na koji rade takođe nisu u funkciji pomirenja i zajedničkog života u BiH – rekao je Selman.
Dodao je da se tokom prve runde dijaloga vidjelo da postoje suprotstavljeni stavovi između RS i predstavnika FBiH i BiH u vezi sa funkcionisanjem pravosuđa, ali je izrazio optimizam da će biti usaglašeni.
– Suprotstavljeni stavovi su nešto od čega se počinje i mislim da sada ima daleko više nade da se postigne određeni dogovor nego što je to bilo 2002. godine kada je reforma pravosuđa nametnuta – istakao je Selman.
On je kazao da RS traži da se uvaži ustavno uređenje BiH i da nadležnosti u oblasti pravosuđa budu zasnovane na Dejtonskom sporazumu koji propisuje šta pripada entitetima, a šta BiH. Selman se založio i za primjenu svih evropskih konvencija koje se odnose na zaštitu ljudskih prava.
On je upoznao predstavnike međunarodne zajednice sa preporukama Narodne skupštine RS koje su obavezujuće za sve institucije RS i predstavnike Srpske u institucijama BiH.
– To podrazumijeva restrukturisanje sistema pravosuđa BiH, odnosno rada Ustavnog suda, Suda, Tužilaštva i Visokog sudskog i tužilačkog savjeta, neprihvatanje formiranja vrhovnog suda BiH, niti zajedničkog budžeta pravosudnih institucija – naglasio je Selman i dodao da predstavnici FBiH nisu ozbiljno shvatili dijalog, te da nijedan kantonalni ministar pravde nije došao na sastanak.
Selman je rekao da su pitanja koja je evropski komesar za proširenje Štefan File uputio RS dostavljena na engleskom jeziku i da je u toku njihov prevod zbog čega ne zna na šta se odnose. Istakao je da je rok za odgovor na ta pitanja 31. avgust.
Dekan Pravnog fakulteta u Banjaluci Vitomir Popović rekao je poslije jučerašnjeg sastanka da RS smatra da Ustavni sud BiH izlazi iz svojih okvirnih ovlašćenja, jer se bavi rješavanjem određenih vrsta sporova kroz apelacionu jurisdikciju i zamjenjuje vrhovni sud kojeg nema u BiH.
– Takođe, stav RS je da Sud i Tužilaštvo BiH nisu ustavne kategorije i da postoji neravnomjeran pristup u rješavanju sporova – kazao je Popović.
Dodao je da jedino Sud BiH retroaktivno primjenjuje Krivični zakon BiH iz 2003. godine koji predviđa dugotrajne kazne zatvora, a da su kao posljedica te prakse Srbi pred ovim sudom osuđeni na više od 1.300 godina zatvora, dok su Bošnjaci i Hrvati dobili neuporedivo manje kazne.
– Na osnovu tih presuda ispada da su se jedni bavili ratom, a drugi igranjem klikera na livadi, što apsolutno ne odgovara istini. Smatramo da zločin ne smije biti bez kazne, a kazna bez zakona – rekao je Popović.
Profesor na Pravnom fakultetu u Banjaluci Snežana Savić rekla je da apelaciona nadležnost Ustavnog suda BiH nije klasična apelaciona nadležnost Suda, već se tiče ljudskih prava i sloboda.
– Veoma je problematična drugostepenost u Ustavnom sudu BiH i o tome će se pregovarati – kazala je ona.
Federalni ministar pravde Zoran Mikulić izjavio je da je i FBiH za reformu pravosuđa u BiH, ali da pregovarač sa EU mora biti BiH, a ne entiteti. On je iznio zamjerke na komunikaciju i tretman prilikom dijaloga navodeći da je to najčešće “bio monolog jedne strane i EU”.
U ponedjeljak je u Banjaluci otvoren strukturalni dijalog sa EU o reformi pravosuđa u BiH koji je inicirala Republika Srpska. O održavanju dijaloga dogovorili su se visoki predstavnik za spoljnu politiku i bezbjednost EU Ketrin Ešton i predsjednik RS Milorad Dodik 13. maja u Banjaluci poslije čega je povučena Odluka o raspisivanju referenduma u Srpskoj.
Prvi dan dijaloga protekao je u razgovoru najviših političkih zvaničnika, a otvorio ga je File. Nastavak dijaloga odvijaće se uglavnom na ekspertskom nivou.
Mikeš
Pravni ekspert iz Banjaluke Miroslav Mikeš istakao je da se Ustav BiH kao najviši pravni akt može, ali i ne mora mijenjati.
– Što se tiče sudske vlasti u Ustavu BiH eksplicitno ne postoji predviđen redovni vrhovni sud. Apelaciona nadležnost Ustavnog suda BiH je jedan od krucijalnih problema i došlo je do njene zloupotrebe. I strane sudije u BiH su potvrdile da Ustavni sud BiH često uzima prerogative redovnog vrhovnog suda – istakao je Mikeš.
Datum: 07.06.2011
Piše: Svjetlana Tadić